《成都市人民政府关于公布继续有效的规范性文件的决定》已经2009年8月12日市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布。
规范性文件的制定主体应当是具有法定职权的各级行政机关和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称制定机关）。各级人民政府设立的临时性机构、议事协调机构和工作部门的内设机构、派出机构不得制定规范性文件。（二）制定依据。
根据国土资源部《关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》（2011年第5号），你所说的文件——《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）和〈协议出让国有土地使用权规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号）继续有效并作为国土资源管理的依据。
第一条为加强行政规范性文件管理，维护法制统一，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政规范性文件的起草、审查、公布、备案和解释。
1、城市河道景观工程建设极大地提升了城市的品位，极大地改善了人居环境，其在生态城市建设中显示出的功能和作用是不可替代的。那么，在缺水的城市该如何保证有足够的生态景观用水，又不对周边地区的用水及水环境产生负面影响，则是对工程建设倡导者的严峻考验。
2、要确保防汛安全，不能让城区的经济文化生活因洪涝灾害而遭受损失；由工程水利向资源水利转变，改造整治内河水系，以适应城市发展的需要，满足城区引水、排水和生活环境的需要，建立多功能、高效益的水保护综合体系，促进城市开发和品位提升。主要规划项目为防汛、引水、排水、水环境等。
3、城市居民不仅希望城市水利工程能够满足基本洪涝排除、供水保障等人类基本生存的保障功能，还要具有精神、心理的愉悦功能，由此城市水域景观、生态系统恢复、水环境改善和水文化建设日益得到人们的广泛关注，成为当前和今后城市水利工作的重要内容之一。
4、深圳市地处华南地区，年平均降雨量1963mm，多年平均水资源总量51×108m3，人均水资源量250m3（2005年），人均淡水资源占有量仅为全国的九分之一和广东省的六分之一。淡水资源的短缺给深圳市人民生活和经济发展带来较大影响，市政府实行向水倾斜的政策，大力加强城市供水工程的建设。
5、没有城市供水专项规划。多年来，供水专项规划报告编制落后，无法指导供水工程统一建设 。 供水水源过度依赖外部调水。我市是一个严重缺水的城市，但供水水源缺乏科学合理配置，一味地考虑外部引水、调水，没有充分利用城市中水和雨水等资源。 供水企业分散经营，供水管网建设滞后。
6、城市发展强烈受制于水资源条件：以北京为例 （一）北京水资源开发历史 北京城位于西山和军都山交汇构成的山前高地，以及由4条水系沉积形成的冲积平原上，西北部高，东南低平开阔向海。古时北京地区河流泉水纵横，湖泊湿地密集，地表及地下水资源类型齐全，储量丰富，具备人口聚居建城的优越条件。
因此，查明地下管线的分布对城市规划、设计、施工、建设和管理具有重要意义。
城市经营并非与城市规划、建设和管理分离的独立操作，而是一种深入到城市管理全过程的理念。它强调以经营思维规划城市，以经营手法建设城市，以经营策略管理城市。在21世纪的现代化城市规划中，引入城市经营的理念至关重要，遵循市场经济规律，优化配置城市资源，创造良好的生活环境和经营环境。
城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的，包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证，以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收，还有违章占地和违章建设的查处等，要经过多层次的把关，办理一系列手续，因此说，它是一项综合性很强的社会实践的管理活动。
城市建设管理缺乏科学的、系统的理念作指导，结构不够协调，功能不够完善，使得城市建设管理水平受到一定影响，严重地阻碍着城市的健康发展。主要表现：①规划滞后；②地下管线建设滞后；③公共设施“欠账”多；④城市范围内停车场少。
1、工业废水是工业生产中产生的含有各种污染物的废水，对环境造成严重影响。水污染设计甲级资质的企业可以承接工业废水处理系统的设计与建设工程，通过科学合理的设计和先进的技术手段，实现工业废水的净化处理，达到国家排放标准。
2、一） 甲级 可承担各类环境工程（含建构筑物和非标准设备等）专项设计，规模不受限制。（二） 乙级 可承担中型以下规模环境工程（含建构筑物和非标准设备等）专项设计。
3、环境工程设计专项企业资质标准范围承担业务范围（一） 环境工程设计专项甲级企业资质甲级环境工程设计资质企业可承担各类环境工程（含建构筑物和非标准设备等）专项设计，规模不受限制。
4、需要环境工程（水污染防治工程）专项设计资质。设计资质分甲级乙级，根据污水处理量的规模确定设计资质。